首都面临被淹危险 此国终于决定迁都 选址却不怎么靠谱

一提起"千岛之国"这个词儿，人们总会联想起很多美好的东西，小岛、沙滩、平静的大海或者别的什么，世界上真正能当得起"千岛之国"这个称号的国家并不多，但像印度尼西亚这样拥有17508个岛屿的国家则肯定是当之无愧的"千岛之国"，在这17000多个岛屿中，面积最大的是加里曼丹岛，人口最多的则是首都雅加达所在的爪洼岛。不过最近印度尼西亚政府宣布的一个消息却在这个一向平静的"千岛之国"引发了轩然大波，甚至引起了世界各国媒体的广泛关注。

今年4月底，印度尼西亚国家发展规划部部长班邦.布罗德约戈罗代表政府发表声明称印尼总统佐科·维多多从国家发展规划部提出的3种首都问题解决方案中做出了最终选择，印尼将在10年内将首都从雅加达所在的爪洼岛迁出，另寻它址建设新首都，而据班邦.布罗德约戈罗预计，这一计划将耗资330亿美元。

图1 印尼首都雅加达夜景

迁都的消息公布后，引发了印尼国内和世界各国媒体的广泛关注。在印尼国内，以印尼工商业联合会为代表的商业团体公开表达对政府的这一决定的担忧，他们称迁都的决定将造成印尼企业界过高的行政成本，影响国内经济发展。而国际媒体的关注重点则是印尼拖延60年之后，会把新首都放在哪里?据媒体分析，印尼新首都最可能的位置还是60年前苏加诺总统选好的那块地方-帕朗卡拉亚，当年苏加诺在为帕朗卡拉亚城市建设揭幕时曾表示帕朗卡拉亚将成为印度尼西亚的新首都，虽然拖延多年，但当年苏加诺的承诺可能要变成现实了。

图2 年年发洪水的雅加达

实际上印度尼西亚打算迁都的消息传了也不是一天两天了，近10年来，印尼各界始终都在讨论这个问题，而原因则是雅加达整体环境的恶化。从1966年雅加达被授予"首都特别区"的官方地位开始，雅加达日益成为印尼国家政治和经济的核心，从上世纪70年代开始，大量人口不断涌入雅加达，到如今整个雅加达城市圈人口高达3000多万，人口密度远超北京、新德里、东京这样的城市，用摩肩擦踵来形容一点儿也不为过。然而快速城市化带来了一系列问题，由于基础设施差，雅加达地区交通拥堵不堪，以至于去年雅加达亚运会开幕式，总统佐科·维多多甚至骑着摩托车入场;由于地势低洼，雅加达平均海拔只有7米，再加上人口聚集带来的地下水枯竭，雅加达不但每年都要闹洪灾而且还在不断下陷，特别是占雅加达总面积40%的北雅加达，每年竟然下沉20厘米以上，据估计到2050年，北雅加达将全部被海水淹没。

图3 加里曼丹岛荒凉、贫瘠、基础设施匮乏

不过说实话，印尼若纯粹为了地质原因将首都迁往加里曼丹岛，未来肯定会很头疼。且不说预计的330亿美元的巨大投入，加里曼丹岛可不像爪哇岛那样人口稠密、土地肥沃，实际上岛上几乎没有什么堪用的资源，未来的新首都无疑需要持续不断的投入才能保持基本的运作，而且帕朗卡拉亚这样的城市还位于加里曼丹岛内陆，航运成本也远比雅加达高得多，可以说未来的发展潜力很小，相比其他国家经过深思熟虑之后的迁都，印尼这次的迁都似乎有些欠缺经济考量，未来新首都很可能成为印尼经济的一个大拖累，对印尼这样的发展中国家来说不是什么好事。