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春秋时期的改革与变法爰田制管仲改革 琶国伍鄙相地而衰征书土田

历史 10-18

  春秋时期的改革与变法,晋国:爰田制,齐国:管仲改革、冬国伍鄙、相地而衰征,鲁国:初税亩,楚国:书土田。

  爰田制

  春秋时期晋国进行的田制改革。公元前645年,晋惠公在韩原之战中被秦军俘虏,被释放后,晋惠公为取得晋国民众的支持而“作爰田”。主要内容为:废除周初以来土地定期重新分配的办法,改为“自在其田,不复易居"的爰田制,实际上承认了土地私有。一说爰田实际上是由于当时的形势需要而制定的赏田。在“作爰田”的基础上,晋又“作州兵",从此兵员陡增。爰田制增强了晋国的军事力量,为春秋时期晋国的霸业奠定了基础。

  管仲改革

  春秋时期齐桓公任用管仲为相进行的改革。主要内容为:政治、军事方面,维持国野分治,实行“查其国而伍其鄙"的政策,即在国设置二十一乡,其中士乡十五、工商乡六,国君与国、高二卿各帅一军(五乡为一军);在野设置五属管理;士、农、工、商分区定居,不许杂处、迁徙。实行“作内政而寄军令”的军、政合一制度。经济方面,对私田实行“相地而衰征”的税收政策,即按土质肥瘠征税。管仲改革使齐国的经济、军事实力迅速强大,奠定了齐桓公霸业的基础。

  琶国伍鄙

  春秋时期管仲在齐国推行的行政改革政策。齐桓公任用管仲进行改革,推行“查其国而伍其鄙"的政策。国,就是国都及其郊区;管仲在国设置二十一乡,其中士乡十五、工商乡六。琶国,即将士乡分成三个部分,五乡为一军,共三军,国君与国、高二卿各帅一军。鄙,就是乡村。伍鄙,就是把乡村分为五属,各属设官管理。并要求士、农、工、商分区定居,不许杂处、迁徙。冬国伍鄙使齐国的行政体制深入基层鄙野,对增强国家经济和军事实力起到了巨大作用。

  相地而衰征

  春秋时期管仲在齐国推行的税制改革。春秋时期,私田大量开垦,井田制逐渐瓦解,致使国家税收减少。为达到富国强兵的目的,管仲在齐国推行“相地而衰征"的土地税收政策。其中“相”指观察,“衰”指由多到少递减,“征”指征税;即根据耕地土质的好坏和产量的多少,将田地分为若干等级,然后按照等级的高低征收数量不等的田税。相地而衰征是劳役租制改为实物租制的重要标志,提高了农民的生产积极性和主动性,也为齐国的称霸奠定了经济基础。

  初税亩

  春秋时期鲁国实行的按田亩征税的制度。公元前594年,鲁国开始实行初税亩。其内容是:公田之法,十足其一;今又履其余亩,复十取一。即不分公田、私田,一律按亩纳税,税率为亩产量的十分之一。史学界对初税亩中土地税的性质及税亩制本身的历史意义存在不同看法。较为流行的说法是,初税亩表明鲁国正式宣布废除井田制,承认私田的合法性且一律取税。初税亩增加了国家的财政收入,加速了井田制的瓦解。

  书土田

  春秋时期楚国进行的土地赋税改革。春秋时期,井田制逐渐瓦解,各国为了增加税收,相继进行改革。公元前548年,楚国推行书土田的土地改革,即对楚国境内各种土地,如山林、沼泽、丘陵、平原等进行丈量登记,以便按田亩数量和收入征收相应的赋税。书土田表明楚国开始逐渐废弃井田制,承认土地私有的合法性。这项改革对提高楚国农业生产、增加税收有一定的积极作用。

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