数字经济将开启2亿人口就业空间 传统产业数字化转型成重要渠道

　　数字经济将成为拉动我国就业增长的重要动力。《经济参考报》记者11日从中国信息通信研究院独家获悉，预计2020年，我国数字经济领域就业人口将超2亿，其中第二产业数字经济就业潜力巨大，传统产业数字化转型成吸纳就业重要渠道。

　　“数字经济发展既推动就业升级，也带来新增就业。特别是传统产业数字化转型已成为我国吸纳就业的重要渠道。”中国信通院数字经济研究部主任孙克向《经济参考报》记者表示，数字经济释放庞大就业市场潜力主要表现在两个方面，一是新旧动能转换创造出巨大就业空间，研究显示，数字经济每100个就业人口，72个为升级原有就业，28个为新增就业岗位。二是数字经济带来的灵活就业快速发展壮大，在就业中的比重快速增加。

　　就行业分布看，未来第二产业数字经济发展吸纳就业的潜力巨大。信通院数据显示，经初步测算，2017年从事第二产业数字化转型的人数为5054万人，占第二产业总就业人数的22.4%，数字化转型吸纳劳动力的潜力尚未充分挖掘。第三产业数字化转型吸纳的劳动力约为12016万人，占第三产业总就业人数的34.3%，是当前数字经济吸纳就业的主要领域。

　　据介绍，当前我国数字经济领域就业加速增长，新就业形态不断涌现。但同时，数字人才供给缺口大、适应劳动者流动性和就业方式多样化的就业服务及用工管理制度有待完善等问题仍较突出。

　　就加快培育数字经济新兴就业机会，孙克建议，一是要培育壮大数字经济新模式，创造更多就业机会。例如，发展壮大人工智能、大数据等新兴产业，推动数字经济与一、二、三产深度融合，促进产业链延伸和升级，带动更多新兴岗位。二是利用数字技术升级就业服务水平，打造效率更高的劳动力市场，支持地方政府建设智能化就业服务平台，促进就业信息服务线上线下高效精准对接。三是加强灵活就业者的劳动保障，提升就业质量。例如，探索建立适应灵活就业的新型劳动关系、适应灵活就业的社会保障模式，加快社会保障体系改革等。

　　延伸阅读：中办发出通知明确2019年为“基层减负年”

　　新华社北京3月11日电　中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

　　中央办公厅有关负责人11日介绍说，去年年底，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”，充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。《通知》坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

　　《通知》围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

　　针对目前文山会海反弹回潮的问题，《通知》在这方面定了一些硬杠杠。一是层层大幅度精简文件和会议;二是明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握;三是提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则;四是强调少开会、开短会，开管用的会，对防止层层开会作出规定。

　　《通知》着力于解决督查检查考核过度留痕的问题，明确提出要强化结果导向，坚决纠正机械式做法。针对有的地方和部门搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”，《通知》要求严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”。《通知》还要求对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，优化改进各种督查检查考核和调研活动，不干扰基层正常工作。

　　此外，《通知》还对抓落实的工作机制作出安排，提出在党中央集中统一领导下，建立由中央办公厅牵头的专项工作机制。各地区党委办公厅要在党委领导下，负起协调推进落实责任。