14岁上大专，19岁参加工作，29岁当行长，两个月后当副县长，老爹在自己单位的第一大股东任职

　　“29岁女行长挂职副县长”一事引发网络热议。

　　今日(5月21日)，新京报记者从九江市财政局两名内部人士处获悉，以九江银行湖口支行行长身份挂任江西省九江市湖口县副县长的“90后”女干部杨沁，其父杨勇此前为该局副调研员，还曾担任经济建设科科长。

　　该内部人士还告诉新京报记者：“去年上半年，杨勇离开财政局到九江市金融控股集团当董事长了。”

　　新京报记者查询获悉，杨勇曾工作的九江市财政局，是杨沁任职的九江银行的第一大股东，杨勇目前工作的九江市金融控股集团，则被九江市财政局100%控股。

　　

 

　　杨沁。 微信公号“湖口发布”图

　　19岁参加工作，29岁挂职副县长

　　湖口县政府信息公开平台公布的简历显示，杨沁生于1990年2月，2004年到2009年就读于江西旅游商贸职业学院，获大专学历，2009年5月进入九江银行工作，2013年在江西财经大学获得函授本科学历。

　　2015年4月，25岁的杨沁被提升为九江银行大校场支行行长助理，不到一年后，改任柴桑支行行长助理。2018年4月，28岁的杨沁改任九江银行营业部总经理助理，不到一年后，2019年2月，升任九江银行湖口支行行长。又过了两个月，即2019年4月，湖口县人大常委会决定任命杨沁挂职湖口县副县长。

　　据媒体之前的报道，湖口县委相关负责人表示，杨沁初中毕业后没上高中，直接就读于江西旅游商贸职业学院，通过“3+2”模式取得大专文凭，然后通过函授取得大学本科文凭。

　　父亲曾任财政局副调研员，财政局为九江银行第一大股东

　　针对网传的杨沁有官二代背景一事，5月21日，两名九江市财政局内部人士对新京报记者表示，杨沁的父亲杨勇此前为该局副调研员，还曾担任经济建设科科长，2018年上半年调往九江市金融控股集团担任董事长。

　　新京报记者注意到，2018年4月27日，九江新闻网发布了一则领导干部任前公示：杨勇，男，1962年5月出生，中共党员，大专学历，现任九江市财政局副调研员，拟任九江市金融控股集团有限公司党委书记、董事长(试用期一年)。

　　一位要求匿名的时政观察者告诉新京报记者，杨勇曾担任的副调研员，级别是副处级，相当于九江市财政局副局长，但属于非领导职务。

　　新京报记者在“天眼查”平台查询发现，九江市财政局是九江银行的第一大股东，占股13.26%，九江市金融控股集团的法定代表人为杨勇，该集团被九江市财政局100%控股。

　　

 

　　九江银行第一大股东为九江市财政局。 新京报记者 郭琛 截图

　　2018年2月23日，九江当地官方媒体九江新闻网曾报道，九江市金融控股集团率先完成集团组建，于近日登记成立，“根据市政府授权，市财政局对该集团履行出资人职责”。

　　

 

　　九江金融控股集团为九江市财政局全资控股公司 新京报记者 郭琛 截图

　　前述时政观察者表示，杨勇对女儿杨沁在九江银行任职有无影响，要靠调查组去调查，“可以确定的是，财政局和九江银行有直接利益关系，他爸爸的身份对九江银行有直接管理关系”。

　　九江银行副行长：支行行长不是某个人直接任命的

　　5月21日，九江银行副行长童发平告诉新京报记者，九江银行的支行有200多家，自己对杨沁的情况并不熟悉，但各支行行长都是竞聘选拔上来的，而不是某个人直接任命，对于竞聘行长的标准可咨询该行工作人员蔡孟茹。新京报记者与蔡梦茹反复沟通，并发送采访函，但对方都以银行规定不能发声为由拒绝。

　　一名长期在银行任行长的金融业内人士告诉新京报记者，从杨沁的履历来看，其担任支行行长流程并无大问题。银行竞聘考虑的因素较多，单从学历来说，只要是国家承认的学历，都可以作为支行行长备选人：“但杨沁进入九江银行工作后，在银行内部从柜员到行长助理再到行长期间，这每一级的竞聘中有没有瑕疵并不确定。”

　　国家行政学院教授竹立家认为，公职人员到基层锻炼是国家鼓励的政策，挂职只要符合程序即可。他表示，国有单位的工作人员虽不属于公务员体系，但作为公共机构人员也可挂职到地方政府。杨沁在银行工作，其所在的九江银行作为挂职单位如果属于股份制银行，要看政府是否为大股东，若有政府控股也可以作为挂职单位。

　　四川大学经济学院博士黄建军曾于2010年在经济类核心期刊《财经科学》发文论述我国城市商业银行与地方政府关系，他在论文中表示：“在一股独大的局面下，地方政府基本上决定了城市商业银行人事的任免……拥有剩余索取权的地方政府与实际掌握控制权的管理层权责不匹配，内控机制不健全，道德风险和机会主义等问题十分突出。”